Revisione totale della legge doganale: settore dell'oro più controllato, ma c'è ancora molto da fare
20.06.2025 | de Swissaid
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20.06.2025, Berna - Il Parlamento ha oggi adottato la revisione totale della legge doganale, un dossier delicato che comprende in particolare la legge sul controllo dei metalli preziosi. In futuro, il dovere di diligenza delle raffinerie d'oro in Svizzera corrisponderà alla guida dell'OCSE, che prevede controlli rigorosi della catena di approvvigionamento dalla produzione alla vendita. SWISSAID accoglie con favore questo inasprimento dei controlli e seguirà con attenzione l'elaborazione della regolamentazione della legge.
La revisione totale della legge doganale è finalmente conclusa. Essa include, tra l'altro, la legge sul controllo dei metalli preziosi, che mira a rafforzare i meccanismi di controllo per il commercio dell'oro in Svizzera. Nello specifico, la guida dell'Organizzazione per lo sviluppo economico e la cooperazione (OCSE) per rispettare il dovere di diligenza per promuovere catene di approvvigionamento responsabili per i minerali provenienti da zone di conflitto e ad alto rischio serve come documento di riferimento per le raffinerie svizzere.
«In futuro, le raffinerie non potranno limitare il loro dovere di diligenza ai loro fornitori diretti, ma dovranno controllare l'intera catena di approvvigionamento e verificare le condizioni di estrazione dell'oro», spiega Marc Ummel, capo del dipartimento delle materie prime presso SWISSAID.
Sanzioni dell'ufficio centrale. Positivo anche che sia stato ampliato il margine di manovra dell'ufficio centrale per il controllo dei metalli preziosi, responsabile della supervisione delle raffinerie. Finora, le sue competenze erano molto limitate, come evidenziato anche dalla Corte dei Conti svizzera in un rapporto pubblicato nel 2020. In futuro, l'autorità di vigilanza potrà sanzionare le aziende che non si attengono alle direttive OCSE. Inoltre, dovrà pubblicare i risultati dei suoi controlli. «È positivo che l'ufficio centrale debba pubblicare le informazioni sui controlli effettuati, anche se queste informazioni sono ancora troppo superficiali», afferma Marc Ummel.
Questi inasprimenti nei controlli e nelle sanzioni contribuiranno a migliorare le pratiche nel settore dell'oro. Tuttavia, sono solo i primi passi. Il Consiglio federale deve ora chiarire un punto essenziale: i requisiti per la tracciabilità fino all'effettiva origine dell'oro. SWISSAID chiede criteri molto più severi per il futuro.
Origine opaca. Attualmente è impossibile determinare la reale origine della maggior parte dell'oro importato in Svizzera. L'oro che lascia il continente africano verso Dubai, per essere raffinato e poi importato in Svizzera, appare sempre nelle statistiche svizzere come oro riciclato dagli Emirati Arabi Uniti.
Nello studio attuale «On the trail of African gold. Quantifying production and trade to combat illicit flows.», SWISSAID ha evidenziato che nel 2022 più di 435 tonnellate di oro sono state contrabbandate illegalmente dall'Africa. Dubai è una meta preferita per il traffico di oro africano, la Svizzera lo è altrettanto.
Tra il 2014 e il 2024, la Svizzera ha importato più di 1.624 tonnellate di oro con un valore di 78 miliardi di franchi svizzeri dagli Emirati Arabi Uniti. Marc Ummel conclude: «Il Consiglio federale deve ora assumersi la responsabilità se vuole evitare che oro potenzialmente legato a conflitti armati e violazioni dei diritti umani entri legalmente in Svizzera.»
Contatti: Marc Ummel Responsabile del dipartimento delle materie prime SWISSAID Tel: +41 (0)79 694 49 21 m.ummel@swissaid.ch
Fabian Molina Consigliere nazionale SP e presidente SWISSAID Tel: +41 (0)79 781 12 28 fabian.molina@parl.ch
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Fonte: Swissaid, communiqué de presse
Articolo originale in tedesco pubblicato su: Totalrevision des Zollgesetzes: Goldsektor stärker kontrolliert, aber es bleibt noch viel zu tun
Traduzione automatica dal tedesco con l’aiuto dell’intelligenza artificiale. Contenuto revisionato per il pubblico italofono. Fa fede esclusivamente il testo originale del comunicato stampa.